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细看2017新能源车市场格局:3个政策方面的变化

国家发改委、工信部日前印发的《关于完善汽车投资项目管理的意见》提到,加快国有汽车企业改革步伐,鼓励企业兼并重组和战略合作,提升产业集中度。推动“僵尸”汽车企业退出市场。促进新能源汽车健康有序发展,规范新能源汽车企业投资项目条件。

进入2017年,对于新能源汽车行业而言,要想获取补贴越来越不容易,一系列产业政策变化的影响对市场形成冲击。在多种因素交织下,在业内人士看来,已逐步转向市场驱动的新能源汽车行业,分化趋势将越发明显。

3个政策方面的变化

“市场销量可能有所回落,但会在可允许的范围内。因为去年、前年是有国家政策导向,而今年政策一调整,影响肯定会有所体现。”山东某大型汽车生产商的一位负责人对经济导报记者表示,现在小的企业融资很难,行业可能进入加速分化阶段。

从数据上看,2014-2016年,新能源汽车销量分别为7.48万辆、33.1万辆和50.7万辆。不过,在经历了前几年的高速发展后,中国汽车工业协会的数据显示,今年1-4月,新能源汽车生产9.58万辆,同比增长1.4%;销售9.04万辆,同比下降0.2%。

对于今年新能源汽车的销量表现,华创证券汽车行业首席分析师欧子辰认为,有3个政策方面的变化造成了一定影响。一是,根据去年底四部委联合发布的新的新能源汽车补贴政策,对新能源汽车的补贴开始“退坡”;二是,此前的新能源汽车推荐目录全部作废,目前正在逐批次重新推出;三是,根据最新规定,目前销售的新能源汽车,除个人购买及市政环卫专业使用的外,都要满足行驶里程3万公里的标准才能获得补贴。

去年底,四部委联合发布了新的新能源汽车补贴政策。今年伊始,相关政策落地,其中对补贴的审核力度之严格,甚至超出业内预期。

就在上月17日,工信部发布《关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况的公示》,2016年企业申报的新能源汽车推广数为9.4万辆,专家组核定的推广数为8.5万辆。而去年全国新能源(10.05 +0.10%,诊股)汽车销量为50.7万辆,这意味着首轮获得补贴的车辆不足去年全年销量的两成。

“必须跑过3万公里”

在今年年初的2017中国电动汽车百人会论坛上,工信部部长苗圩谈到新能源汽车发展面临的形势时表示,新能源汽车作为新兴产业,社会各界参与热情高,推动了一大批新建新能源汽车、动力电池企业项目建设。

但目前,在新能源客车、货车企业领域已出现结构性过剩苗头,动力电池高端产能不足、低端过剩问题进一步加剧。此外,还出现个别企业违规谋补骗补扰乱了市场发展秩序等方面的问题。

对此,工信部采取了一系列措施,包括调整完善补贴政策,降低部分车型补贴标准,提高技术门槛等。

对于新政策,值得一提的是,“非私人用户购买的新能源汽车累计行驶里程要超过3万公里才能领取国家补贴”的规定,让新能源汽车企业更是“压力山大”。

“必须跑过3万公里才能给你补贴,这要一年多的时间,相当于应该今年给你的补贴要到明年再给你。这对企业资金提出更高要求。”新能源汽车行业相关人士对经济导报记者说。

“这对企业来说,既是机遇也是挑战。”上述山东某大型汽车生产商负责人告诉经济导报记者,对企业而言,资金压力可能是比较大的挑战。与此同时,“对于大企业也是很好的机遇。现在小的企业融资很难,未来市场会逐渐向大的车企倾斜。”

行业也在探寻路径

“国家是在去年年底出的新政策,今年4月份以前我们大多都是为了适应新政策做一些产品结构的调整。”上述山东某大型汽车生产商负责人对经济导报记者说。

眼下,新能源汽车行业景气度有所回升。中国汽车工业协会发布的最新数据显示,5月份,新能源汽车产销同比增长较快,纯电动乘用车大幅增长。

5月份,新能源汽车生产5.1万辆,销售4.5万辆,同比分别增长38.2%和28.4%。其中,纯电动汽车产销分别完成4.4万辆和3.9万辆,同比分别增长52.5%和49.0%;插电式混合动力汽车产销分别完成8000辆和7000辆,同比分别下降9.3%和28.3%。不过,5月份新能源客车的产销依旧低迷。

有业内人士对经济导报记者表示,新政策是从产业政策上倒逼行业兼并重组,实际上最终大方向是鼓励新能源汽车的发展。

在业界看来,从长远来看,新能源汽车市场的发展具有较大潜力,而眼下面对新形势,如何消化有关补贴等的政策调整给企业带来的影响?行业也在探寻路径。

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